学院2019年党风廉政建设工作报告-湖北国土资源职业学院

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学院2019年党风廉政建设工作报告

发布日期:2019-03-25  点击数:

坚持定力 持续发力 以党风廉政建设的新成效推进学院高质量发展

   ——在2019年学院党风廉政建设工作会议上的讲话

(2019年3月25日)

纪委书记  喻泽旭

 

同志们:

这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十九届三中全会、中纪委十九届三次全会和省纪委十一届三次全会、局党风廉政建设会议精神,回顾总结2018年学校党风廉政建设和反腐败工作,安排部署2019年工作任务。

一、2018年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2018年我校党风廉政建设工作在省地质局党委、局直机关纪委、学校党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会及中纪委二次全会精神,深入贯彻落实省第十一次党代会、省委十届二次全会、省纪委十一届二次全会以及2018年全局党风廉政建设工作会议精神,不断强化党风廉政建设责任制,加强内部监督管理,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,取得了良好效果,为学校改革与发展提供了有力保障。

(一)夯实“两个责任”,落实党风廉政建设责任制。

一是进一步强化组织领导。建实了纪委班子,在一届一次党代会上选举产生了新一届纪委委员。按要求配齐了专兼职纪检人员。

二是落实了党风廉政建设责任制。召开了党风廉政建设工作会议,全面部署党风廉政建设工作。压实压紧两个责任,印发了《学院2018年党风廉政建设工作要点》,《学院2018年度党风廉政建设工作任务责任分解清单》,与各单位、职能部门共签订33份《党风廉政责任书》,针对重大项目建设要求签订项目合同(协议)的同时签订项目建设廉政协议书,全年共签订项目建设廉政协议书68份,确保党风廉政责任落实到基层。

三是加强检查考核。强化过程监督,开展了多次的专题工作检查和督导,督促主体责任监督责任的落实。认真执行“两个责任”“双百分”考核制度,发挥考核“指挥棒”作用,对年度检查考核结果进行排名,对党风廉政建设考核情况进行了通报。按局要求推行了《落实党风廉政建设监督责任履责纪实手册》制度,切实做到了把党风廉政建设责任立起来、严起来、落下去。

(二)突出思想引领,狠抓廉政宣传教育。

一是组织开展了党风廉政专题教育。组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《宪法》和《监察法》,发放学习资料504本,组织全校干部职工参加《宪法》和《监察法》知识测试,共计284人次;及时传达中央、省委以及地质局纪委关于党风廉政建设的文件和会议精神,组织学习上级纪委情况通报9次。

二是深入开展“党风廉政建设宣传教育月”活动。坚持把“宣教月”活动与“两学一做”学习教育和支部主题党日活动紧密结合起来,通过组织开展专题学习、召开民主生活会、廉政谈心谈话、与干部签订个人廉洁自律承诺书,干部家属签订家庭助廉承诺书、组织观看示范教育、警示教育宣传片、革命传统教育及家风家训征集等活动,推进廉洁教育入脑入心,提高了党员干部和教职工的廉洁意识。

三是进一步推进纪律文化建设,构建廉洁文化教育体系。深入推进以“八个一”为载体的纪律文化建设,通过网站和CRP每周一条发布廉政信息,每月一文推送一篇廉政文章,制作了一期廉政道德文化宣传展板,邀请专家到校就党纪国法开展专题培训讲座4次,组织开展2次“十九大”知识竞赛。建成了校园法治园,在图文中心建设了廉政文化、法制文化走廊。制定了《中共湖北国土资源职业学院委员会纪检监察宣传教育活动实施方案》,坚持法制教育和道德、廉洁教育相结合,坚持依法治教、依法治校,为构建和谐校园,促进学校全面发展营造了良好的环境。

(三)坚持抓常抓长,锲而不舍推进作风建设。

一是抓好廉政风险防范。将廉政风险防控机制建设作为预防腐败的重要抓手,完善修订了《廉政风险防控手册》,重点研究了财务会计、物资采购、招标投标、项目管理4个岗位的正面清单和负面清单,并汇集成册;健全了学校管理内控制度,严防各类违纪违规行为的发生。

二是开展专项监察。结合学院特点,加强在干部选拔任用、招生录取、学生奖助学金评定、基本建设、人事招聘等重要领城、重点部位和关键环节的监督、严把重点节点监督、形成常态化监督机制。

三是严格执行作风建设各项规定。在元旦春节、五一端午、中秋国庆、迎新开学等重要时间节点,采取通知、会议强调、谈话提醒等方式,对党员干部重申纪律规定和廉洁自律要求,保持作风建设常态化。纪检部门安排了节日值班,公布了监督举报电话和举报邮箱,同时加强明察暗访,有效遏制了“四风”问题的反弹。

四是开展作风建设集中整治。协助党委认真贯彻执行中央“八项规定”及实施细则精神,贯彻落实《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》精神,组织开展集中整治形式主义、官僚主义活动,制定工作方案,深入查摆突出问题,研究制定了问题清单、责任清单和整改清单,聚焦影响党的路线方针和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题,聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题,坚持以点带面、由点及面,边查边整,立查立改,正风除弊效果明显。认真落实了“1+6报告制度”和落实中央“八项规定”精神情况月报制度。

(四)突出重点,专项治理活动取得成效

按照局党委工作安排,周密部署 “两个专项治理”、省委巡视反馈意见整改落实情况“回头看”和“四个大排查”再整改活动。

一是制定了工作方案,召开部署动员会,坚持问题导向,强化责任落实。先后召开4次党委会(领导小组会)、6次整改专班工作会进行研究部署。召开了1次党委民主生活会、3次党委中心组学习会,1次全院巡视整改推进会。

二是制定了“三清单一台账”(问题清单、责任清单和整改清单和工作台账),发现问题及时通报,发挥了警示、震慑作用。通过专项治理检查,推动了学校制度制定与执行的规范化、制度化、科学化。党员干部职工履职尽责的自觉性进一步增强。

三是认真落实对账销号制度,做到整改一个、销号一个,做到件件有落实、事事有回音,确保中央、省委和局党委重大决策部署在学校落地见效。

(五)严明党的纪律规矩,积极践行“四种形态”

坚持把纪律和规矩挺在前面,将全面从严治党体现在日常管理监督之中。

一是规范线索管理,严格执纪程序。制定了《湖北国土资源职业学院纪检监察信访工作制度》,设立了举报电话、举报信箱、举报邮箱,畅通了举报渠道,规范了线索整理、请示报告、案件调查、案件审理、卷宗立册等工作流程。2018年学校纪委共受理信访举报3件,均按规定程序进行了处理。

二是加大执纪问责力度。对严重违反劳动纪律的职工,及时调查取证,给予严肃处理,并予以通报。开展劳动纪律突击检查,对执行劳动纪律不严的单位领导进行了约谈,责成各单位对迟到人员按规定处理,起到了较好的震慑效果。

三是有效应用第一种形态,制定《关于落实全面从严治党要求运用监督执纪“第一种形态”的实施办法(试行)》,分别对12人进行了提醒谈话,对3人进行了履职约谈,对8名非党员进行了批评教育,起到了抓早抓小、防微杜渐的作用。

四是做好审计监督工作。配合局审计组开展黎家龙同志任期经济责任审计,组织开展了体育馆建设跟踪审计、基建维修工程结算审计、年度预决算审计等工作。

一年来,我校信访举报量大幅下降,公共关系一定程度得到改善,党员干部队伍、职工队伍凝聚力得到增强,保持稳定发展的政治生态、良好局面正在形成。在此,对各级干部、全体党员、广大职工支持学校的改革发展、支持纪检监察工作表示衷心感谢!

我校党风廉政建设工作虽然取得了一定成绩,但仍存在不少差距和不足。一是有些党员、干部对党风廉政工作的认识不足,纪律意识还没有真正挺起来,责任意识不强。二是党风廉政建设工作与业务工作、管理工作的粘合度不够,“一岗双责”要求还没有有效落实。三是日常监督存在形式化、表面化,第一种形态运用不够,贯通运用“四种形态”还不充分;四是纪检监察干部能力亟待提升,党支部纪检委员的作用发挥不够。这些问题都是客观存在的,更多的原因是主观引起的,我们必须高度重视,切实加以改进。

二、2019年主要工作任务

2019年,学校党风廉政建设工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真落实十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届三次全会部署要求,按照全省宣传部长会议暨高校党建工作会议和2019年全局党风廉政建设工作会议的部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进总基调,坚持服务学校改革发展大局和中心工作,坚持思想定力,持续发力加强政治理论建设,严肃党内政治生活,加强党内监督,强化监督执纪问责,深化作风建设,推进全面从严治党向纵深发展,以党风廉政建设的新成效推进学校高质量发展,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

(一)坚定深化理论武装,在学懂弄通新时代思想上持续发力。

习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家长期坚持的指导思想,是新时代新征程中攻克难题、破解矛盾的“金钥匙”,是指导学校各项工作高质量发展的“引路明灯”。全体党员干部必须经常学、反复学,切实推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,不断学思践悟,做到真学、真懂、真信、真用,真正用以武装头脑、指导实践、推动工作。要认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,督促各级党组织和党员干部强化理论武装,不断升华对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识,把学习教育成果转化为学校高质量发展的强大动力和具体行动。纪检监察部门要充分发挥监督作用。

(二)坚决践行“两个维护”,在加强党的政治建设上持续发力。

“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩,是党的政治建设的“根”和“魂”。全校上下要切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,把“两个维护”作为最重要、最根本的政治纪律和政治规矩,烙印在思想意识深处,体现在言行举止之间。

一是要确保中央决策部署贯彻落实。必须把践行“两个维护”作为首要政治职责,坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。

二是要严明政治纪律和政治规矩,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,特别是对“七个有之”“两面派”“两面人”问题盯住不放,坚决查处。

三是加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度执行情况的监督检查,着力纠正党内政治生活不严肃不健康,在坚持民主集中制、选人用人等方面存在的突出问题。

四是积极协助党委认真履行全面从严治党主体责任,加大问责追责力度,确保“两个维护”真正体现在实际行动上、落实到具体工作中。

(三)深入推进作风建设,在反对官僚主义形式主义上持续发力。

习近平总书记强调,形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题,是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌。我们要坚定不移纠四风,转作风,树新风,一刻不能松,半步不能让,打好作风建设持久战。

一是要营造干事创业的新风正气。坚持立德树人的教育方针,落实高校教师职业道德规范十条的要求,以师德师风建设推动学风教风的根本好转。大力倡导“智圆行简、实心实政”的工作作风,督促引导干部职工聚焦学校2019年六个方面的重点工作,以项目建设年活动为抓手,扎实推进招生就业、专业建设、校企合作、职业培训、基本建设等重点任务落实,把工作成效作为检验干部担当作为的试金石。要认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》及省委实施意见,建立健全容错纠错机制,在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误,“为干事者撑腰、为干成者呐喊”,最大限度激发干部干事创业、担当作为的积极性。

二要坚决整治形式主义官僚主义。从今年开始,全省集中开展整治形式主义、官僚主义问题三年行动,要求果断亮剑,务必大见成效。我们要按照省委和局党委的统一部署,切实担负起整治形式主义官僚主义的政治责任。

三要巩固纠治四风成果。中央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠,必须不折不扣落实,坚决防止回潮反弹。要加强日常监督和明察暗访,对公款吃喝、公款旅游、公车私用、公车私养、违规饮酒、违规滥发津补贴、违规组织和接受宴请等问题严肃查处,露头就打,毫不姑息。要按要求做好领导干部利用名贵特产类资源谋取私利问题的整治工作。

(四)全面提升监督质量,在做常做细监督上持续发力。

监督是对党员干部最大的爱护。纪检监察部门要把监督作为基本职责、第一职责,切实做到敢于监督、善于监督,保证监督实效。

一是监督要以抓教育为先。要深抓党纪党规学习教育。把对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和法律的学习教育常态化、制度化,加大学习宣传力度,使党纪国法入脑入心,教育引导广大党员严守纪律纪律红线,筑牢不逾纪不越规的思想防线。要丰富宣传教育方式。结合学院实际情况,落实党纪党规知识测试等活动,贯彻干部逢提必考的要求,强化廉政“硬灌输”。认真开展好第二十个党风廉政建设宣教月活动,周密部署各项党风廉政建设活动。发挥群团组织的凝集作用,组织参与廉政活动,接受廉政教育,培育廉洁从业的底线意识。

二是监督要以抓日常为要。强化日常管理监督,重要时间节点及时提醒,抓早抓小、防微杜渐,防止“四风”问题变异反弹。要严格执行领导干部廉洁自律各项规定,加强领导干部廉洁从政的管理,围绕巩固和深化省委巡视整改成果,进一步加强对学校重大决策落实情况等权力运行重点领域和关键岗位的监督检查,开好领导干部民主生活会,做好领导干部廉政谈话和重大事项报告制度。要把监督融入人事招聘、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、资产管理、招生录取、教育收费、“三重一大”事项等日常工作之中,建立风险清单、责任清单和负面清单,完善权力运行制约和监督机制。做好审计工作,充分发挥审计监督职能。

三是监督要以抓整治为重。要按照局统一部署,组织开展财务管理专项检查、国有资产管理尤其是房屋、门面租赁问题的专项整治工作。继续加强校内财务监督和收费管理,认真落实收支两条线,严格规范教育收费,逐步完善服务性收费和代收费管理办法。加强学校基建修缮工程项目管理,认真执行学校《招投标管理办法》等文件规定,进一步完善立项程序,强化招标活动,规范项目变更,提高工程管理水平,提高资金使用效益,保证项目质量。强化物资采购的监管,进一步健全和完善学校物资采购管理制度,切实推动物资采购公开透明运作,要引入竞争机制,对大宗物资统一采购、阳光采购,努力从源头上预防和治理采购过程中的腐败问题。

四是监督要以抓制度为基。要继续健全廉政风险防控体系。各单位、各部门党政主要负责人要继续加强廉政风险防控管理工作,要与党风廉政责任制落实相结合,继续加强管理制度,规范工作程序,完善防控措施,切实增强廉政风险防控管理的有效性,着力形成以积极防控为核心、以强化管理为手段的廉政风险科学防控机制。

(五)强力执纪问责,在一体推进不能腐、不敢腐、不想腐上持续发力。

一体推进不能腐、不敢腐、不想腐,是我们党对反腐败斗争形势任务、阶段特征、战略步骤的精准把握,是从治标为主向标本兼治转变的重要方法论。要坚持稳中求进,将不敢腐、不能腐、不想腐一体化加以推进。

一要明确执纪规责。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,规范纪检监察信访举报工作程序,做好问题线索分类处置工作。认真落实上级纪委和同级党委的双重领导体制,及时向校党委和上级纪委报告反映问题线索处置情况,对举报反映、审计反馈、巡视移送、上级交办的问题线索,严格执行双报告制度。

二要明确执纪新要求。反腐败斗争没有歇脚止步之说,只能是“越往后越严”,要让“纪律长牙,制度带电”。

三要明确执纪重点。紧盯“关键少数”、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项,以及违反“六项纪律”和中央八项规定精神问题,依纪依规进行执纪审查。

四要明确方法手段。准确把握、有效运用监督执纪“四种形态”,加强对党员干部的日常监督管理,要在实践第一种形态上下功夫,重在抓早抓小,防患于未然。

五要强化问责问效。严格落实《中国共产党问责条例》,对贯彻落实中央、省委、省地质局和学校党委决策部署不力,对实施重点工作、重大项目履职不力,对损害学生利益、损害职工利益造成不良影响,对安全质量综治信访事故事件处置不力,对不作为、慢作为、乱作为等行为坚决问责或给予组织处理。

(六)强化履职担当,在推进两个责任体系上持续发力。

以落实党风廉政建设责任制为抓手,层层压实“两个责任”,落实各项规定和措施,加强检查考核,提高纪检工作能力和水平,保障学校党风廉政工作取得新成效。

一要做好责任的分解,通过责任清单确责、明责,使各级领导干部自觉担当起党风廉政建设的必当该当责任。

二要严格落实主体责任监督责任清单制度,通过责任清单把“两个责任”细化、实化、具体化,推进责任向基层延伸。

三要组织开展“两个责任”落实情况调研检查,通过谈心谈话、检查、约谈、整改,推动两个责任落细落实。今年校党委至少专题研究2次党风廉政建设工作,开展1次党风廉政建设工作调研检查,每半年对本单位政治生态进行1次分析研判。班子成员要按照“一岗双责”要求扎实抓好分管领域,分管部门党风廉政建设各项工作,与分管范围内所有中层干部进行1次廉政谈心谈话。每年对党风廉政建设工作进行1次安排部署,向校党委汇报1次履职情况,重大问题及时汇报,切实做到守土有责,守土尽责。

四要加强领导干部履责情况的检查。促使学校领导班子成员履行党风廉政建设职责“照单履职”。督促纪委委员、纪检委员落实党风廉政建设监督责任清单落细落小。各中层干部要做到党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同检查、同落实。明确今年党风廉政建设工作目标、措施、时间,作为年终检查考核依据,确保全面从严治党取得实实在在的成效。

五要优化考评体系。继续实施“双百分”考核制度,加强日常检查考核,把日常工作作为重要依据,增加日常监督考核权重,增加考核的科学性。

六是要切实提高纪检监察能力水平。按照政治过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬、廉洁过硬、学习过硬的“六硬”要求,加强纪检监察队伍建设,配齐配强党支部纪检委员或纪检员,健全完善纪检监察工作制度,强化自我监督,自觉接受监督。纪检监察干部要树牢责任担当,加快提升业务能力,挺起作风标杆,模范执行各项纪律,切实担当起纪检监察工作的光荣使命。

同志们,做好2019年党风廉政建设工作,使命光荣,责任重大,我们要在上级纪检监察机关和校党委的正确领导下,以永远在路上的执着,以高度的政治责任感、更有力的措施齐抓共管、更加坚定的意志、更加务实的作风,以党风廉政建设的新成效,为学校改革发展提供坚强有力的纪律保障。

谢谢大家!

 

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